El Consejo De Gobierno Aprueba El Proyecto De Ley Para Crear El Instituto De Salud De Andalucía

El Consejo de Gobierno aprobó el proyecto de ley por el que se crea el Instituto Andaluz de la Salud , un nuevo organismo que aglutina dos instituciones instrumentales ya existentes: la Escuela Andaluza de Salud Pública (EASP) y la Fundación Pública Andaluza para el Progreso y la Salud. El Ministerio de Sanidad y Consumo forma parte de sus propios órganos administrativos, concretamente la Secretaría General de Salud Pública e Investigación y Desarrollo e Investigación Sanitaria. El instituto tomará la forma jurídica de institución administrativa , tendrá el carácter de institución pública de investigación y estará subordinado al Ministerio de Salud y Protección del Consumidor.

Esta medida se enmarca en los esfuerzos de la Junta de Andalucía por racionalizar el sector público, con el objetivo de reestructurar los principales instrumentos de la Junta de Andalucía en los ámbitos de la formación, la gestión del conocimiento y la investigación sanitaria. Y al mismo tiempo, simplificar el régimen jurídico al que están sujetos, adaptarlo a las normas vigentes y establecer las calificaciones que puedan justificarse por la especificidad de su misión.

La fusión del Ministro de Salud Pública y el Departamento de Ciencias e Investigación de la Salud dotará a la futura autoridad de todos los funcionarios necesarios para llevar a cabo las tareas previstas en el proyecto de ley. Los objetivos y tareas de las instituciones reunidas en el instituto corresponden principalmente a los ideales de los servicios públicos y la administración pública y enfatizan el alto grado de superposición entre la investigación, la gestión del conocimiento y la enseñanza entre los institutos.

Sus objetivos serán promover la investigación, el desarrollo, la innovación, la transferencia y el emprendimiento en el sector sanitario en el marco del sistema de conocimiento andaluz y del sistema español de ciencia, tecnología e innovación; promover la excelencia en la atención sanitaria y el desarrollo profesional; Promover la formación médica de la población andaluza, con especial atención a la cualificación profesional del personal que presta los servicios del sistema sanitario público andaluz, tales como: B. Prioridades y otras organizaciones sanitarias.

Asimismo, el nuevo Instituto Andaluz de la Salud contará con una Escuela Andaluza de Salud Pública con sede en Granada para impulsar la creación y gestión del conocimiento en salud pública y gestión de servicios sanitarios. Fortalecer los procesos nacionales e internacionales de formación, asesoramiento, colaboración e investigación y gestión del conocimiento, mejorando las competencias en salud pública, clínica, de investigación e innovación, y creando espacios y redes de colaboración que permitan una gestión eficaz de los sistemas de salud.

Finalmente, entre sus objetivos se encuentran promover la mejora del sistema sanitario público andaluz para mejorar los resultados sanitarios y promover la colaboración público-privada para impulsar la investigación y la innovación en el ámbito de la salud pública.

La creación del Instituto Andaluz de la Salud no supone un aumento del presupuesto de la Junta de Andalucía y, sin embargo, Andalucía se verá impactada por la aparición de un organismo público de investigación que asumirá la coordinación de la red de la Fundación de Gestión de la Investigación del SSPA. .. El sistema de investigación, desarrollo e innovación sanitaria gestiona un presupuesto anual de alrededor de 150 millones de euros y desarrolla más de 1.000 proyectos competitivos y más de 5.500 estudios clínicos al año.

Se contratará personal científico de la sede del Instituto Andaluz de la Salud, tanto funcionarios como trabajadores con contrato temporal; Personal de acuerdo con el convenio colectivo de personal establecido en la lista de puestos de trabajo de la Junta Directiva de Andalucía; así como el personal de la Fundación Pública Andaluza para el Progreso y la Salud y la Escuela Andaluza de Salud Pública.

Su creación coincidió con el deseo de un grupo de investigadores y tecnólogos médicos y biomédicos de unirse a la nueva agencia como colaboradores de investigación del gobierno. En 2022, el sistema de investigación y desarrollo sanitario empleará a 422 científicos investigadores a tiempo completo y 188 asistentes de investigación.

Autoridades administrativas y autoridades públicas de investigación.

Dado que las funciones del Instituto de Salud de Nueva Andalucía son similares a las de la administración general, la forma jurídica más adecuada para la nueva organización debería ser la de organización administrativa. Esta elección la hicieron los principales organismos públicos de investigación a nivel estatal, como el Instituto de Salud Carlos III, un centro superior de investigaciones científicas que hoy toma forma de organización, especialmente para problemas de salud. Esta opción fue perseguida por la Junta de Andalucía con el IFAPA (Instituto Andaluz de Investigación y Formación en Agricultura, Pesca, Alimentación y Producción Ecológica), único organismo público de investigación de la administración.

La naturaleza de la autoridad administrativa permitirá, entre otras ventajas, a los ciudadanos ejercer todas las garantías inherentes al sistema administrativo, beneficiarse de las ventajas del servicio público sobre el poder judicial y someter las relaciones laborales al imperio del gobierno. Los empleados deben aplicar las reglas de los subsidios estatales en el sistema de apoyo, proteger sus activos mediante reglas de propiedad estatal, etc.

En definitiva, el Instituto Andaluz de la Salud podrá ejercer plenamente competencias públicas reales utilizando los mecanismos de derecho público. Además, esta normativa permite ofrecer en el mercado algunas de sus actividades como servicios a terceros, tal y como las llevan a cabo actualmente la Fundación Pública Andaluza para el Progreso y la Salud y la Escuela Andaluza de Salud Pública.

Además, la especialización de una institución pública de investigación le permite acceder a ciertos sistemas legales como contratos, patentes, contratación pública o selección de personal. Además, te permitirá ampliar algunas de las ofertas educativas creadas actualmente por la Fundación Pública Andaluza Progreso y Salud o la Escuela Andaluza de Administración Pública y beneficiarte de un sistema de citación especial. Así como reseñas y descripciones para investigación docente o científica y destinadas a “profesores que imparten enseñanza reglada en centros integrados del sistema educativo español y a empleados de universidades e instituciones públicas de investigación que realicen su labor investigadora” así como “a empresas basado en tecnologías innovadoras. .

Finalmente , el estatus de institución pública de investigación tiene implicaciones importantes para la investigación y la formación universitarias, así como para la colaboración con las universidades. Así, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Universidades, el Instituto Andaluz de la Salud puede establecer institutos de investigación en colaboración con las universidades públicas; establecer o financiar escuelas de doctorado en colaboración con una universidad; Sus investigadores de doctorado pueden asumir una función de dirección de la tesis doctoral con el consentimiento previo de la oficina responsable del doctorado de la universidad correspondiente; Y gracias al procedimiento de movilidad previsto en el Reglamento de la Función Pública, los miembros del personal docente de la universidad podrán cubrir plazas adscritas al Instituto Andaluz de la Salud, en puestos relacionados con la investigación científica y técnica.

Iniciativa legal